重拾華埠榮景
現在是重新賦予華埠生命的時候了。余胤良規畫了在他擔任市長時會採行的,包含了28個特定政策承諾的六項具體步驟,用以振興華埠、更新文化力度、建立住房和加強當地商業。
第一步:把人潮帶回華埠
像許多三藩市的社區,華埠的經濟依賴觀光,但在過去二十年來,觀光下滑,華埠對於居住在三藩市和灣區的人們已經不再有吸引力。振興華埠的第一個關鍵就是把人潮帶回來。
帶回夜市
三藩市是世界上的寶石,每年吸引數以百萬計的遊客。然而,不像香港和台北,三藩市的華埠入夜之後就變冷清,只剩黑暗的街道和空盪的餐館。為什麼呢?由於三藩市華埠沒有夜市。夜市在全國和世界各地都取得巨大的成功,吸引數以萬計的本地和遊客。從香港和台北到西雅圖、費城和溫哥華,夜市是給年輕人聚集品嚐新美食,給老年人月下漫步,給遊客接踵前來一試鳳爪的傳統開放市集,恢復三藩市的夜市,可以創建一個類似的動能,它會為本地的商戶和餐館增加客流量、促進文化、振興華埠的文化心臟。很多年前這是三藩市充滿活力,有吸引力的一部分,推廣本地的美味佳餚和廉價產品,而且重新來過。把夜市帶回來,使之成為振興華埠的成功的關鍵。
推廣新的文化活動
許多受歡迎的活動在華埠舉行,包括中國農曆新年慶會和中秋節街會。但要真正使華埠成為充滿活力的文化樞紐,我們需要鼓勵更多活動來參與。由於目前成功的活動是植根於中國的傳統節日,擴大這一主題,將一年之中的其它節日包括在內,如元宵節、端午節及全家外出吃飯的冬至,可能產生類似的成功。其他選擇應包括桌牌遊戲、藝術和才能競賽。在上任後,余胤良政府將目光放在每年增加的活動上,與華埠的領袖和市府有關部門建立許可證制。
激活巷里
華埠的小巷是一個重要的旅遊景點—旅行團踴躍參加,而且是華埠文化的主要內容。三藩市的華埠小巷計畫、已經幫助改造了十幾個這些不為人知的寶玉,而市府應該竭盡所能進一步促進它們成為遊客和居民的觀光去處,包括增加在小巷內舉行活動的數量和類型。其中之一就是舉辦特殊食品活動,充分利用當今流行的移動餐車。本市可以與鄰舍合作在一個星期中的幾個晚上邀請和允許餐車在特定的小巷,展示不同類型的中國和泛亞地區美食。
擴大中國電影節活動
本地戲院如大明星戲院,過去用來放映中國電影。華埠社區將會因重振迎來中國電影和廣東大戲等新的藝術活動而受益。一旦市立大學華埠分校落成後,禮堂和校園周邊都可用於中國電影節。
推廣華埠為目的地
余胤良政府會協助宣傳華埠。這應包括與工務局合作,以改善觀光招牌,和讓本地居民知道華埠活動的告示。它還應該包括與公車局合作,協助組織取得在公車上的優惠廣告,並協調義工擔任社區巡邏計畫,以幫助指導在華埠的各地遊客,特別是在節日和活動中。
- 連接華埠與美洲杯遊客
美洲杯帆船賽預計會為三藩市帶來超過 250萬名遊客。本市應該幫助所有鄰舍,包括華埠,宣傳自己和準備因應。美洲杯帆船賽的人潮計畫應包括進出華埠的交通上的具體承諾,以保證250萬遊客可以享受到華埠的精髓。
第二步:使華埠更安全
華埠是一個充滿活力的社區,為了保持這種方式,必須在振興計畫中把公眾安全的列在首位。作為市長,余胤良將直接與華埠社區合作,以制定保持社區安全和清潔的政策。
通過社區警力增加巡邏
社區警力提供必要的安全服務和加強警方和社區之間的關係。余胤良是致力於與警察局合作,在夜間活動和華埠最需要的地區,建立社區巡邏系統。這意味著在華埠發展持續性的巡邏和和關注社區的公眾安全問題。
支持以自願為基礎的社區巡邏
漁人碼頭有一個社區巡邏系統,成功地為遊客和居民保障了熱門景點的安全。利用社區義工和協調 SF Safe組織,以監督公眾的安全以及幫助引導遊客前往目的地。華埠可以受益於一個類似的系統,與非營利組織合作建立以志願者為基礎的社區巡邏計畫,以引導遊客和鼓勵居民看守他們的鄰舍。
改善行人安全
與本市其他地方相比,華埠與行人有關的意外比例非常高。為了解決這個問題,余胤良將提高路燈的使用及改善行人指示路牌。此外,余胤良將指示本市運輸局官員,更加確保在華埠的尖峰時間汽車禮讓行人,在紅燈時不卡在路中央,以及確保行人和車流都順暢和安全。
鎮壓塗鴉
增加警力將有助於減少塗鴉活動,但本市也應該籌集資金去除華埠塗鴉。華埠是一個重要的旅遊景點,應投資以保持其歡迎數以百萬計遊客到此一遊。通過建立一個塗鴉減量基金,商家將獲得補助以清理礙觀瞻的塗鴉,三藩市的商家應得到與長堤市(Long Beach)和波特蘭一樣的待遇。
改善公共安全的鄰舍提升計畫
作為市長,余胤良將尋找新的途徑以提升華埠鄰舍。照明升級,如在街道上的設立燈籠,可提供雙重好處,既提高在黑暗走廊的安全性,又可以增添新的文化風情。本市也可以與社區組織合作,以更有效利用街道空間,包括更頻繁的或替代性的垃圾收集方法,以保持人行道和街道清潔,並在附近有停車場的情況下,彈性運用停車空間,開設夜間咖啡座。
優先為不安全建築物強化防震加固
加州地震委員會把華埠列為全州最受地震損害的鄰舍之一。百分之六十的華埠建築物是無筋水泥建築,在Loma Prieta地震二十多年後,許多這些在華埠處於危險的建築物仍然沒有得到改進,以抵禦大地震。這是不能接受的。本市要盡一切所能在下一次大地震來襲前,保障華埠居民和商家的安全。這就是為什麼余胤良研究改革地震安全貸款計畫,以提供低利貸款給加強抗震的業主。雖然這將需要選民投票通過,但很容易使本市得到足夠的資金而不增加地稅。作為市長,余胤良將提出一項改革地震安全貸款計畫的提案,使業主得到貸款,以防範下一個大地震。
第三步:與市府接洽更容易
市府官僚體系太混亂、複雜、費時。許多企業為了遵守法規或申請許可,都因費時費事而感到沮喪。這是不對的。三藩市應更好地照顧商家。作為市長,余胤良將削減繁瑣規則,使企業活動組織者及居民與市府接洽時更加容易。
小型企業推廣和技術援助
小商業辦公室人力不足且未充分利用,有損外展、教育和合作的機會。余胤良將改造本市的小企業援助服務,為一個以外展和個案為主的一站式服務。這意味著在本市每一區派遣一位個案經理,挨家挨戶了解該區的商業。華埠商家應該有一個他們認識和信賴的個案人員,可以在問題發生前就先解決問題。這個案經理可以協助需要執照、許可或其他服務的小商業。他們將有助於企業擴張計畫。他們將舉辦社區講習以介紹本市規則和條例的流程。他們將確保小企業聲音傳達出去,並清除市府的官僚文化。
許可證申請精簡化及對活動組織者的援助
推廣華埠的新活動不應受到娛樂審批程序阻礙。作為市長,余胤良將簡化這個過程,通過制定一個主要的許可證政策,使文化組織更容易贊助新的定期鄰里活動。而通過與藝術委員會合作,我們可以幫助組織者獲得經費,推廣新的文化活動。
文化勝任許可證手續
即使向花園角廣場一樣簡單的戶外音樂許可證,都可以是一個沒有考慮語言障礙的艱鉅而繁重的過程。余胤良在擴大語言服務方面有明確的記錄,到了市府他也會這樣做。
第四步:緩解運輸和停車擁塞
由於Loma Prieta地震和中央高速公路拆除,華埠經歷了艱難的經濟時期。雖然拆遷高速公路,振興幾乎沒有人能夠預料的本市海濱區,它造成了我們需要解決的嚴重的華埠商業挑戰。促進華埠觀光及夜生活的其中一個關鍵步驟,就是使遊客可以更容易通過公共交通到華埠,並且使駕駛人可能找到可負擔的停車位。
確保中央地鐵按時完成
超過 80% 的華埠居民依靠公共交通。中央地鐵將大有幫助,以減輕華埠和北岸區走廊的交通堵塞。作為市長,余胤良將努力確保這個項目即時有效地完成。然而,中央地鐵到完成前還有十多年,我們現在需要交通和停車解決方案。
緩解士德頓街交通擁擠
中央地鐵將有利於舒緩士德頓街30號公車路線上大部分的交通擠塞,但因為它要到2019年才會建成,所以有些事我們可以現在就做,以舒緩目前的交通困境。士德頓街30號公車路線在尖峰時間總是客滿,而且過站不停。擴大利用公車局所資助的穿梭巴士為那條路線的主要樞紐,如聯合廣場及馬士孔尼旅館地區,並採取替代性路線,以舒緩士德頓街的壓力。其他早就應該改進的公車系統,如電腦調度和追蹤系統,也將確保有足夠的巴士,以滿足需求和即時出動。華埠和北岸區乘客應該有一個他們可以依賴的公共交通系統。
擴大華埠泊車轉乘
金門(Golden Gateway)停車場提供有折扣的全天性停車優惠和直達華埠的免費接駁巴士。該計畫是推廣華埠的有利工具,但它目前只適用於周末。本市應擴大泊車和乘坐的選擇在周間晚上,並與華埠活動結合。我們還可以根據需求考慮擴大到其他捷運車站和其他社區,如灣景區或更進一步到中半島。這可以顯著提高華埠的來訪人數,以及舒緩停車困難和交通擁塞。
公告降低夜間停車費和停車位即時顯示
三藩市目前在花園角停車場、聖瑪麗停車場和金門停車場進行測試。這意味著商家和餐館需要生意的夜間有較低停車費率,但人們大多不知道該計畫。公告較低費率、即時顯示停車位數量的更好標示,代表了更多生意和更少浪費在找車位的時間,將有助於舒緩擠塞和改善交通流量。我們還可以把只要消費即獲停車優惠(parking validation)的活動帶回來,使商家可以提供誘因給到本地活動的消費者。舒緩停車壅塞和車流
擴大停車優惠概念,把市公車包括在內,使更多人獲得好處,並也推廣聰明的運輸,通過與商家合作,找到可以轉換為停車位的黃色停車區,我們可以減少汽車在路上打轉並改善車流。
舒緩中央地鐵工程對本地商家的影響
就像所有主要的建設工程,中央地鐵工程對本地商業帶來影響。截至目前,尚無解決這一問題的計畫。余胤良的計畫包括在每一個商業區配置一個個案經理。在華埠的個案經理將直接與市長辦公室對口,負責改善任何潛在的問題或影響當地商業的工程干擾。具體來說,個案經理會與這些商家合作,幫助設計和實施計畫,以保持商家在施工期間保持營運,可見,免受不必要的噪音或干擾。
第五步:創造更多可負擔房屋
華埠的住房情況遠低於他們所需。超過 40% 的居民生活在華埠居住環境擁擠,60% 的住房是單間出租。三藩市必須照顧本市最有活力的文化社區之一及解決華埠嚴重的住房問題。
支持可負擔房屋公債,以改善其生活條件在分區域辦事處
作為市長,余胤良會創造一個可負擔的住房預算提留,為一定收入水平範圍者創造專用於可負擔房屋的必要資金流。而且,由於近一半的華埠居民住在擁擠的環境,部分債券應專門用於改善單一住房(SROs),如增加廚房和浴室。
加強新可負擔房屋的規定
儘管最近的法院判決給開發商理由挑戰本市在開發中要包括可負擔房屋的規定,余胤良致力於實施包容性住房規定為任何開發協議中的一部分,因為本市必須繼續提供可負擔住房選擇給其居民。此外,所有新的可負擔單位必須讓一些收入水平範圍者可以負擔,其中一部分是必須夠大以適合家庭。
幫助首次購屋者
作為市長,余胤良也將支持擴大本市的頭期款資助貸款計畫和鮮為人知的第二貸款計畫,本市支付購置新屋的頭期款的一部分及每月按揭,然後到房屋出售時,再取回其投資。
支持租金管制和保護老人不受逼遷
對於像華埠這樣人口密集的社區,租金管制及租客保護是必不可少的。老人、低收入戶和殘疾人特別容易受到傷害。作為市長,余胤良對於租金管制不會削弱,而且會使用市長職權盡其所能防止受租金管制的公寓非法逼遷老人。
第六步:整合市立大學華埠分校 2012年4月完成時,新建成的市立大學華埠分校將是社區中一個重要的存在。通過策略夥伴關係,共享資源,它可以而且應該是一個社區活動的主要樞紐。共享禮堂舉辦社區活動
余胤良強烈主張新大樓的設計—在設計中增加禮堂,不僅要讓更多的學生上課。與社區分享此項資源將提供一個鄰舍和文化活動亟需的場所,並可以幫助吸引更多活動在華埠舉辦。
在市立大學和市府間形成一種夥伴關係
目前本市並沒有以任何官方身分,與市立大學合作—建立夥伴關係,而這可能會為社區和學生產生令人難以置信的利益,像協調文化活動、分享會議和課堂空間,建立市立大學學生融入社區的服務學習計畫,並與社區組織合作以打擊無家可歸或改善教育機會。
把市立大學的職業培訓和安置計畫帶到華埠
本市與市立大學的合作計畫,也應該擴大目前的市大和經濟和人力局(Office of Economic and Workforce Development)的關係。 OEWD目前與市大灣景區分校合作,提供和促進就業招聘和就業培訓計畫—將此擴大到華埠,將大大增益社區和學生。