巨大改變
余胤良,帶來巨大改變
改革加州州大及州立大學系统
最近一連串貝爾市的官員用納稅人的錢自肥的事件曝光之後,加州人不斷增加要求從各級政府獲最新的信息,取得令公眾更加了解這些機構是如何代表他們運作的信息。在一個有限資源和財政赤字的時期,重新關注大學管理層的時機沒有更好的了。
貝爾市並非唯一進行黑箱操作的政府機構。佩林個人演講費用和隨之而來的爭議,正是這種利用貪瀆傷害加州高等教育的最新事例。
這就是為什麼余胤良提出州參議會330號法案來終止那些暗室交易,並確保校園的附屬組織和基金會遵守公共記錄法。
如果我們不行動,我們將看到更多的醜聞。在索奴馬州立大學,一個附屬組織的董事辭職後還得到總數超過200萬元的一系列個人貸款。這位前董事申請破產及拖欠貸款,剝奪了學生數以百萬元的獎學金和助學金。
據最近的舊金山紀事報說,加州州立大學的財務長承認公共和私人的經費已經混在一起,亂得連校方也無法區別了。為了避免更多的查問和可能的立法審核,州大官員要他們的職員在事端擴大前整理完畢,將所有問題收埋。
根據加州州立大學的說法,校園附屬組織佔了全州大預算的百分之二十。
公共教育
很多沙加緬度的政治人物都明白我們的公共學校系統問題在哪裡:缺乏特許學校,没效率的教師,過多標準化考試。但是余胤良明白教育改革的問題,必須在州府預算中把學校列為頭等大事。
從1998年開始,加州選民即已堅持公立學校的經費應該是議員們的當務之急。但是一次又一次,州長和議員們嘗試違背人民的意願。雖然加州憲法保證穩定和充足的教育經費,兩黨的議員都多次嘗試通過98號提案,花掉本來應該投在教育的資金,迫使我們的孩子承受預算赤字的苦果。余胤良對此法案絕不妥協。
如果我們希望改革我們的教育系統,使它為有益於學生,我們就需要停止削減教育預算。 余胤良對此理解並一直反對削減教育經費。他深知除非我們尊重98號提案全力支持教育,否則其他所有的改革都只是粉飾太平。如果每班學生人數如此之多或没有經費去支付教材,如何期待我們的老師能夠教好學生?如果課後輔導被刪,落後的學生如何迎頭趕上?當老師被辭退,學校關閉,會對學生帶來怎樣的衝擊?
以州長最近的預算案為例, 它將成為我們的地方學校的災難。州長的預算將直接砍掉用於支持教室的1200萬元和取消已經達成協議的430萬元教育經費。這些損失加上幾項結合在一起,我們的地方學校要損失2000萬元。這意味著班級人數更多,更少書本,更老舊的電腦,更少的課後項目以及給學生更少的機會。
拯救加州的家暴庇護所
最近兩年以來,舒華辛力加州長已經取消了全加州所有家暴庇護所的經費,這種缺乏良知之舉給數以千計的女性和孩子帶來可怕和沒有必要的風險。
家暴受害者處於絕望的境地,經常沒有地方去,只有庇護所能保護她們免受更多的暴力。即使在州長削減預算之前,超過4萬4千人在過去的六年裡因為空間不足而遭庇護所拒絕,因而被迫回家繼續處於生命危險的境地。
僅2008年,99名婦女被他們的丈夫,前夫或男朋友殺害。執法機關接到16萬6343宗家暴投訴電話,其中6萬5219宗涉及刀槍等武器。
在最近的兩年, 余胤良領導了拯救我們的庇護所聯盟,旨在終止舒華辛力加州長錯誤的預算削減和重新恢復對加州庇護所的足額撥款,來拯救無數婦女和孩子的生命。
管制暴力電玩
作為父母,我們知道極暴力的電玩已經失控。他們侮辱婦女,建立少數族裔刻板印象,鼓勵虛擬犯罪行為,崇尚身體和性暴力。基於此,難道我們應該任由電玩商店來決定是否這些暴力電玩落在我們的孩子手中?
這就是為什麼余胤良要和310億元的電玩業者宣戰,通過一項指標性的法案將出售成人電玩給未成年人視為犯罪。他的法律,類似於聯邦層面由參議員希拉莉柯林頓提出者,對於向未成年人銷售通常是極暴力和性內容的成人級主題的遊戲,罰款1000元。作為一名兒童心理學家,余胤良認為當孩子們主動參與,而不是被動觀察時, 電玩暴力會對我們的孩子產生巨大的影響。2到17歲的孩子超過90%經常玩電玩。
余胤良的立法將暴力電玩定義為玩家殺戮,殘肢,肢解或性侵人體形象。得到美國女童軍和國家精神健康組織支持,經議會通過後,由州長簽署了成為法律。受到電玩業的挑戰而正由美國聯邦最高法院審理
公開的政府
作為三藩市陽光法案的主要提案人, 余胤良一直為民眾獲得政府信息而戰。 他率先在參議會創立加州公共記錄法和和公開會議法的專責委員會來審查加州透明法不足之處。在這個領域的貢獻,他獲加州報紙發行人協會授予資訊自由獎, 加州新聞教育聯盟授予新聞鬥士獎,以及第一憲法修正聯盟授予燈塔獎。
當三藩市紀事報報道加州大學董事會在沒有公共關注或監督的情況下悄悄通過加薪決定,余胤良推出並通過了州參議會190號法案,也就是著名的高等教育治理問責法,在2007年底由州長簽署。法案規定加州大學董事會高層加薪必須在公開和公共會議上投票。
余胤良也為更加保護加州舉報浪費,偽造和濫權者以免受到報復。在2007年,他提出了州參議會1505號法案,將此保護擴展到舉報不法的離職州府雇員上。在2010年,他成功的通過州參議會650號法案,推翻加州最高法院一項有傷害性的判決使加州大學的舉報人和加州州立大學一樣得到保障。
然而可能在州政府最大的絆腳石仍然是公立大學的附屬機構,這是由大學官員控制的非營利性的機構,提供包括停車,校舍和獎學金等政府服務。 雖然這些機構由於法律技術條文看上去就是大學本身, 他們卻豁免大部分加州透明法,導致公立大學校內裙帶關係和腐敗的各種情況。最近,加州州立大學Stanislaus基金會因而能夠隱瞞過高的演講費給前阿拉斯加州長佩林。
兩年來,余胤良已經主導了常識改革,規定所有的附屬機構遵守加州公共紀錄法。兩次立法( 2009年的SB218和2010年的SB330)都得到了兩黨的強力支持和全州性輿論的正面回應。州參議會330號法案目前正等待州長簽署以成法律。
稅務問責
仰賴加州財務補助計畫的上班族母親或接受居家看護的殘障老人,必須掙脫官僚體制的重重限制,才能得到維持生活的最低津貼,但是如果你是尋求稅務優惠的華爾街銀行或大企業,則無人質疑。享有稅務優惠的企業宣稱他們會創造就業機會和刺激經濟發展。然而,根據現行法律,它是幾乎不可能追踪哪些公司正在接受稅務優惠,以及那些補貼符合用於創造工作的目標。企業甚至獲允取得納稅人的錢,並遷移到其他的州。
許多公司正從幾十種州稅務法律當中獲得大量的優惠和減免。實際上,從2008年9月到2009年2月稅務優惠使州政府損失87億元, 從2008-2009年度到2014-2015年度每年都損失20到25億元。這些公司外快來自在過去五年超過600億元的減免,而這些減免多數來自於社會福利項目。
不同於所有其他預算方案,稅務優惠不必每年檢討;幾乎沒有開支控制;在稅務優惠出台以前沒有問題和或目標設定;有許多避稅的機會;難以縮減或消除稅收優惠計畫,因為需要議會三分之二投票通過,而設立這類稅務優會只需簡單多數即可。
余胤良知道這些情況,尤其是在經濟困難的情況下。我們必須謹慎花費每一分錢,特別是那些給大公司缺乏透明度和問責制的錢。余胤良一直是稅金透明化的強力支持者, 並且已經推動立法允許政府從削減工作或把工作機會移出州外的公司中收回稅務優惠。